Устав города. Глава 1.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования



1. Наименование муниципального образования – город Березовский.

2. Город Березовский образован 11 января 1965 года.

3. Статус города Березовский, как городского округа, установлен Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

4. Понятия «городской округ», «город Березовский», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав города Березовский

1. Устав города Березовский является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Березовский.

Иные муниципальные правовые акты должны соответствовать настоящему Уставу. В случае не соответствия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует Устав города.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 3. Официальные символы города Березовский. День города

1. Официальными символами города Березовский являются: герб, флаг, гимн.

2. Установление и порядок использования символики города Березовский определяется правовыми актами Березовского городского Совета народных депутатов.

3. День города отмечается ежегодно в последнее воскресенье августа.

Статья 4. Население города
1. Население города Березовский составляют его жители - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города (далее – граждане).

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Территория города Березовский
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Березовский в границах, установленных законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

2. Границы города Березовский, как городского округа, изменяются законами Кемеровской области.

3. Описание границ города Березовский, как городского округа, прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

4. В состав города Березовский, как городского округа, входят сельские населенные пункты: Барзас и Станционный.

Статья 6. Звание «Почетный гражданин города Березовский»

1. Звания «Почетный гражданин города Березовский» удостаиваются граждане Российской Федерации вне зависимости от места жительства и, в отдельных случаях, иностранные граждане тесно связанные по характеру своей деятельности с городом.

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин города Березовский» определяется правовым актом Березовского городского Совета народных депутатов.

Статья 7. Почетный знак «За заслуги перед городом»

1. Нагрудный знак «За заслуги перед городом» является высшей (негосударственной) наградой города Березовский.

2. Нагрудным знаком «За заслуги перед городом» награждаются граждане за особые заслуги перед городом Березовский в области развития производства, науки, образования, культуры, здравоохранения, спорта, в государственной, муниципальной, общественной, благотворительной и других сферах деятельности.

3. Порядок награждения знаком «За заслуги перед городом» определяется правовым актам Березовского городского Совета народных депутатов.

Статья 8. Участие города Березовский в межмуниципальном сотрудничестве

Город Березовский может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 9. Местное самоуправление в городе Березовский

Местное самоуправление на территории города Березовский осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

Статья 10. Вопросы местного значения города Березовский

1. К вопросам местного значения города Березовский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории города Березовский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Березовский;

4) организация в границах города Березовский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Березовский, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Березовский и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Березовский;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Березовский;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Березовский муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Березовский;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Березовский;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Березовский, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Березовский, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Березовский скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Березовский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Березовский услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Березовский;

19) обеспечение условий для развития на территории города Березовский массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Березовский и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Березовский, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Березовский;

26) утверждение генеральных планов города Березовский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Березовский документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Березовский, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Березовский, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Березовский для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Березовский;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Березовский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Березовский;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Березовский;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Березовский;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления города Березовский вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Березовский обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Березовский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Березовский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Березовский, голосования по вопросам изменения границ города Березовский, преобразования города Березовский;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Березовский, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Березовский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Березовского городского Совета народных депутатов население города может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Березовский работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Березовский в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Березовский.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Березовский работ определяется Березовским городским Советом народных депутатов.