Устав города. Глава 3.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Березовский

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

· представительный орган местного самоуправления - Березовский городской Совет народных депутатов;

· глава муниципального образования - Глава города Березовский;

· исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Березовский (местная администрация);

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Березовского городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Березовского городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета

Статья 26. Березовский городской Совет народных депутатов

1. Березовский городской Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению города Березовский.

2. Березовский городской Совет народных депутатов состоит из двадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Число депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, может быть не более десяти процентов от установленной численности депутатов Березовского городского Совета народных депутатов.

4. Березовский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Березовский городской Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач – временные комиссии.

6. Березовский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

7. Расходы на обеспечение деятельности Березовского городского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Березовским городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Березовского городского Совета народных депутатов.

8. Березовский городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

9. Для обеспечения деятельности Березовского городского Совета народных депутатов создается аппарат.

10. Местом нахождения Березовского городского Совета народных депутатов является: 652420 Кемеровская область, город Березовский, проспект Ленина, 22.

Статья 27. Статус депутата Березовского городского Совета народных депутатов

1. Депутатом Березовского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Березовского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Березовского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Березовского городского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Березовского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

4. Депутаты Березовского городского Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутаты Березовского городского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Березовского городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Березовского городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава города Березовский и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Березовский, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Березовского городского Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов города Березовский и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ города Березовский или преобразования города Березовский;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации города Березовский по представлению Главы города Березовский;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств.

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Березовский федеральными законами и законами Кемеровской области;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

12) регистрация уставов территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления определяется решением Березовского городского Совета народных депутатов;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ города Березовский, преобразования городского округа;

14) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Березовский;

16) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию города Березовский на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

17) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Иные полномочия Березовского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Заседания (сессии) Березовского городского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Березовского городского Совета народных депутатов являются его заседания (сессии).

Первое заседание (сессия) Березовского городского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Березовского городского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание (сессия) Березовского городского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания (сессии) Березовского городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.

Внеочередные заседания (сессии) Березовского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы города Березовский;

2) председателя Березовского городского Совета народных депутатов;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Березовского городского Совета народных депутатов.

2. Заседание (сессия) Березовского городского Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Березовского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Березовского городского Совета народных депутатов.

4. Березовский городской Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях (сессиях) Березовского городского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, с указанием места, где можно ознакомиться с документом, а также даты открытых слушаний.

Статья 30. Председатель Березовского городского Совета народных депутатов

1. Березовский городской Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Березовского городского Совета народных депутатов.

2. Председатель Березовского городского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Березовского городского Совета народных депутатов.

3. Председатель Березовского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Березовского городского Совета народных депутатов:

· созывает заседания (сессии) Березовского городского Совета народных депутатов и председательствует на них;

· организует процесс подготовки и принятия правовых актов Березовского городского Совета народных депутатов;

· организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Березовского городского Совета народных депутатов;

· представляет нормативные правовые акты Березовского городского Совета народных депутатов на подписание Главе города Березовский;

· представляет Березовский городской Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

· открывает и закрывает счета Березовского городского Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

· организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

· выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Березовского городского Совета народных депутатов.

5. Председатель Березовского городского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Березовского городского Совета народных депутатов.

6. Председатель Березовского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Березовскому городскому Совету народных депутатов.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Березовского городского Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Березовского городского Совета народных депутатов.

8. В случаях, когда председатель Березовского городского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности в связи с убытием в отпуск, командировку, наступлением временной нетрудоспособности или по другим причинам, их исполняет заместитель председателя Березовского городского Совета народных депутатов.

В случае если должность заместителя председателя Березовского городского Совета народных депутатов вакантна или исполнение обязанностей председателя Березовского городского Совета народных депутатов его заместителем невозможно по иным причинам, исполняющий обязанности председателя Березовского городского Совета народных депутатов назначается решением координационного Совета из числа председателей комитетов (комиссий) Березовского городского Совета народных депутатов.

Статья 31. Правовые акты Березовского городского Совета народных депутатов

Березовский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом принимает:

· решения - правовые акты нормативного и не нормативного характера;

· резолюции, заявления, обращения – акты декларативного характера.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Березовского городского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Березовского городского Совета народных депутатов принимаются исключительно на его заседаниях (сессиях). Правовые акты Березовского городского Совета народных депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов.

2. Нормативные правовые акты Березовского городского Совета народных депутатов о принятии Устава города, Регламента городского Совета народных депутатов, об утверждении местного бюджета, введении и отмене местных налогов и сборов, о внесении в указанные акты изменений и дополнений, а также иные нормативные правовые акты в случаях, прямо предусмотренных настоящим Уставом, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Проекты правовых актов Березовского городского Совета народных депутатов могут вноситься депутатами городского Совета, Главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Проекты нормативных правовых актов Березовского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Березовского городского Совета народных депутатов только по инициативе Главы города или при наличии его заключения.

5. Порядок внесения проектов правовых актов Березовского городского Совета народных депутатов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Регламентом Березовского городского Совета народных депутатов.

6. Нормативный правовой акт, принятый Березовским городским Советом народных депутатов, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия направляются Главе города Березовский для подписания и обнародования.

Глава города Березовский не позднее десяти рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Березовским городским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его, либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава города Березовский обязан в течение семи рабочих дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Березовским городским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы города Березовский было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Березовского городского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава города Березовский вправе обжаловать его в судебном порядке.

7. Нормативные правовые акты Березовского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

Нормативные правовые акты Березовского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Березовского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

8. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 33. Прекращение полномочий Березовского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия Березовского городского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Березовского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Березовского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Березовским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Березовского городского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Березовского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Город Березовский».

3. Досрочное прекращение полномочий Березовского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Березовского городского Совета народных депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Березовского городского Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Березовский городской Совет народных депутатов.

5. Полномочия Березовского городского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Березовского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Березовского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Березовского городского Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Березовского городского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 35. Статус Главы города Березовский

1. Глава города Березовский является высшим должностным лицом города Березовский.

2. Глава города Березовский является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава города Березовский является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава города Березовский наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава города Березовский подконтролен и подотчетен населению и Березовскому городскому Совету народных депутатов.

6. Глава города Березовский не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава города Березовский не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы города Березовский при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Березовский, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава города Березовский не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Березовский были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 36. Избрание Главы города Березовский

1. Глава города Березовский избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой города Березовский может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы города Березовский на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 37 Вступление в должность Главы города Березовский

1. Полномочия Главы города Березовский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Березовский.

Вступление в должность Главы города Березовский осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы города Березовский в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава города Березовский в торжественной обстановке на открытом (сессии) Березовского городского Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Березовский, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав города Березовский, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Березовский».

Статья 38. Полномочия Главы города Березовский

1. Глава города Березовский в пределах своих полномочий:

1) представляет город Березовский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Березовский;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Березовским городским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания (сессии) Березовского городского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Березовский городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Березовским городским Советом народных депутатов проект бюджета города Березовский и отчет об исполнении бюджета города Березовский;

7) представляет на рассмотрение Березовского городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета города Березовский;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Березовским городским Советом народных депутатов планы и программы развития города Березовский, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы города Березовский, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Березовский по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Березовский федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета города Березовский, распоряжается средствами бюджета города Березовский в соответствии с утвержденным Березовским городским Советом народных депутатов бюджетом города Березовский и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Березовский и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

17) совместно с Березовским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации города Березовский, распоряжается средствами администрации города Березовский, подписывает финансовые документы.

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Березовского городского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

23) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

24) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

25) руководит гражданской обороной;

26) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности.

2. Глава города Березовский осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Березовский.

3. При отсутствии Главы города Березовский в связи с убытием в отпуск, командировку, наступлением временной нетрудоспособности или по другим причинам его обязанности исполняет первый заместитель Главы города.

4. В случае если должность первого заместителя Главы города вакантна или исполнение обязанностей Главы города его первым заместителем невозможно по иным причинам, Глава города вправе назначить исполняющим свои обязанности одного из заместителей Главы города. В случае если Глава города не назначил исполняющего обязанности Главы города, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы города, исполняющий обязанности Главы города назначается Березовским городским Советом народных депутатов из числа заместителей Главы города.

Решение Березовского городского Совета народных депутатов о назначении исполняющего обязанности Главы города подписывается председателем Березовского городского Совета народных депутатов.

Статья 39. Правовые акты Главы города Березовский

1. Глава города Березовский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Березовского городского Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты Главы города Березовский не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы города Березовский вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы города Березовский, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы города Березовский могут быть отменены или их действие приостановлено Главой города Березовский или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 40. Прекращение полномочий Главы города Березовский

1. Полномочия Главы города Березовский прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Березовский.

2. Полномочия Главы города Березовский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Березовский;

Полномочия Главы города Березовский могут быть досрочно прекращены в других, установленных законодательством случаях.

3. Отставка Главы города Березовский по собственному желанию принимается Березовским городским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы города Березовский. При непринятии отставки Глава города Березовский исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Березовский выборы Главы города Березовский назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы города Березовский его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы города Березовский. В случае если должность первого заместителя Главы города вакантна или исполнение обязанностей Главы города его первым заместителем невозможно по иным причинам, исполняющий обязанности Главы города назначается Березовским городским Советом народных депутатов из числа заместителей Главы города.

Решение Березовского городского Совета народных депутатов о назначении исполняющего обязанности Главы города подписывается председателем Березовского городского Совета народных депутатов.

Статья 41. Администрация города Березовский

1. Администрация города Березовский осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации города Березовский определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Администрация города Березовский обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией города Березовский руководит Глава города Березовский на принципах единоначалия.

4. Структура администрации города Березовский, изменения в структуре администрации города Березовский утверждаются Березовским городским Советом народных депутатов по представлению Главы города Березовский.

5. В структуре администрации города Березовский могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Отдельные отраслевые (функциональные) и территориальные органы могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц. Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов в качестве юридических лиц являются решения Березовского городского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

6. Смета расходов на содержание администрации города Березовский утверждается Березовским городским Советом народных депутатов отдельной строкой в местном бюджете города Березовский.

7. Местом нахождения администрации города Березовский является: 652420 Кемеровская область, город Березовский, проспект Ленина, 22.

Статья 42. Компетенция администрации города Березовский в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация города Березовского:

· обеспечивает на территории города Березовский соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

· предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города Березовский, а также права органов местного самоуправления города Березовский;

· осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

· принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

· руководит муниципальным архивом;

· содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

· организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

· получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Березовский, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Березовский, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования.

Статья 43. Компетенция администрации города Березовский в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

Администрация города Березовского:

· разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития города Березовский;

· разрабатывает проект местного бюджета и организует его исполнение;

· осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории города Березовский предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

· заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Березовский;

· разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;

· разрабатывает предложения для Березовского городского Совета народных депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

· разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа;

· ведет учет и управление муниципальным имуществом;

· формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

· учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Березовским городским Советом народных депутатов;

· планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

Статья 44. Компетенция администрации города Березовский в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

Администрация города Березовского:

· организует сбор земельных платежей в соответствии с федеральным законодательством;

· осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

· осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города Березовский;

· разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории города Березовский местных мероприятий по охране окружающей среды;

· информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

· устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов, при аренде земель находящихся в собственности города Березовский.

Статья 45. Компетенция администрации города Березовский в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

Администрация города Березовского:

· организует подготовку Генерального плана города Березовский и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города Березовский, разрабатывает правила застройки города Березовский в соответствии с его Генеральным планом, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;

· выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

· назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города Березовский;

· применяет меры административного характеры за нарушения в области градостроительства;

· планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

· разрабатывает, в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

· утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города Березовский;

· организует работы по благоустройству и озеленению территории города Березовский, освещению улиц и установки указателей улиц с номерами домов;

· распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

· организует, содержит и развивает за счет средств городского округа энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение и канализацию;

· организует снабжение населения топливом;

· содержит и использует муниципальный жилищный фонд, обеспечивает проведение его капитального ремонта и текущего ремонта;

· организует утилизацию и переработку бытовых отходов.

Статья 46. Компетенция администрации города Березовский в области социальной политики

Администрация города Березовского:

· разрабатывает и осуществляет местные программы социальной защиты населения;

· назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;

· принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

· предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

· обеспечивает содержание и функционирование муниципальных учреждений культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;

· содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;

· организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории города Березовский федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;

· планирует развитие на территории города Березовский сети учреждений образования и здравоохранения;

· решает вопросы опеки и попечительства;

· в соответствии с законодательством предоставляет гражданам компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг;

· содействует занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях, расположенных на территории города Березовский;

· реализует муниципальную молодежную политику.

Статья 47. Муниципальная избирательная комиссия

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в муниципальном образовании «город Березовский» создается муниципальная избирательная комиссия.

2. Муниципальная избирательная комиссия состоит из десяти членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии города Березовский составляет четыре года.

4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии города Березовский определяются нормативными правовыми актами Березовского городского Совета народных депутатов.

5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.