Федеральным законом от 28.12.2013 № 416-ФЗ, вступившим в действие 30 января 2014 года, внесены изменения в Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».
Они призваны усовершенствовать правовое регулирование лотерейной деятельности. Одна из целей закона - исключить возможность проведения азартных игр под видом лотерей.
Определено, что такое лотерейная квитанция, игровая комбинация, лотерейный терминал, лотерейная программа, тираж, центр обработки лотерейной информации, электронный лотерейный билет.
С 1 июля 2014 г. запрещается проводить любые стимулирующие лотереи - т.е. такие, в которых не вносится плата за участие и призовой фонд формируется за счет средств организатора, а также негосударственные, региональные государственные и муниципальные лотереи.
Исключены нормы о комбинированной, региональной, муниципальной и негосударственной лотереях. Остались только 4 вида лотерей: тиражные и бесстиражные, международные и всероссийские государственные.
Организатором лотереи является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации. Он проводит лотерею через оператора, который отбирается на конкурсной основе.
Законом закрепляется, что участником лотереи может быть лицо, достигшее возраста 18 лет.
Целевые отчисления от лотереи составляют 10% от разницы между полученной выручкой и выплаченными выигрышами. Они направляются на финансирование социально значимых объектов и мероприятий (ранее - также на благотворительность).
Ведется единый реестр лотерейных терминалов. Отменены реестры лотерей и лотерейного оборудования.
Лотерейные билеты и терминалы запрещено распространять и устанавливать в зданиях, в которых располагаются детские, образовательные, медицинские, культовые и религиозные организации.
Поправки разрешают использовать лотерейные терминалы и электронные лотерейные билеты только при проведении всероссийских государственных лотерей в режиме реального времени.
Правительство РФ уполномочено определять дополнительные требования к лотерейным терминалам и оборудованию, порядок проверки их соблюдения.
Проверки организаторов азартных игр и лотерей будут проводиться один раз в год.
Введена административная ответственность за неопубликование годового отчета о проведении лотереи, а также за несоблюдение требований, предъявляемых к лотерейным билетам. Штраф для должностных лиц составит от 8 тыс. руб. до 20 тыс. руб., для организаций - от 40 тыс. руб. до 60 тыс. руб.
Со дня официального опубликования закона (30.12.2013) выдача разрешений на проведение лотерей прекращена.
Всероссийские государственные лотереи, решения о которых приняты Правительством РФ до дня вступления в силу федерального закона, проводятся в установленные сроки в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов).
